首页 体育 教育 财经 社会 娱乐 军事 国内 科技 互联网 房产 国际 女人 汽车 游戏

“国家宪法曰”为啥定在12月4曰?全国人大还有拟定宪法的权力重庆打黑英雄吗

2020-04-29

2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议作出抉择,将现行宪法通过、发布、施行日期12月4日树立为国家宪法日。

?

有人会问,为啥国家宪法日定在12月4日?定在其他相关的日期不可以吗?这得说清楚几个问题。

?

?第一,共同纲领在新我国立宪史上有什么方位?

?

1949年筹建新我国,怎样建呢?通过什么办法?按照我国共产党和毛泽东早年的幻想,就是民主推举发生全国公民代表大会,由全国公民代表大会推举发生中心公民政府。但当时,大陆的军事行动还没有完全结束,土地改革还没有完全完结,公民还没有充分组织起来,举办在普选基础上发生的全国公民代表大会的条件还不具有。怎样办?共产党人是有智慧的:通过举办由民主洽谈发生的各方面代表组成的、具有代表全国公民性质的政治洽谈会议来洽谈树立新我国。

?

1949年9月21日至30日,我国公民政治洽谈会议第一届整体会议在北平举办。参加这次会议的组成单位45个,代表510人,候补代表77人,特邀人士75人,共662人,包括了我国共产党和全我国一切的民主党派、公民集体、公民解放军、各地区、各民族、国外华裔、其他爱国民主分子的代表,体现了广泛的代表性,它获得全国公民的信任和支撑,因此,我国公民政治洽谈会议宣告自己来实行全国公民代表大会的职权。这次会议于9月29日通过了《我国公民政治洽谈会议共同纲领》,它规矩了我国公民民主专政的国体、公民代表大会原则的政体等国家的重要原则。这次会议还拟定了中心公民政府组织法,抉择了中华公民共和国定都于北京、中华公民共和国国旗为红地五星旗、以义勇军进行曲为国歌,抉择了中华公民共和国选用公元编年,推举了以毛泽东为主席的中心公民政府委员会。这样,中华公民共和国诞生了。

?

共同纲领在新我国的立宪史上具有重要的方位,起了重要的作用。重庆打黑英豪毛泽东在1950年6月23日全国政协一届二次会议上说:“我们现时的根本大法即共同纲领。”刘少奇在1954年宪法草案的陈说中说:共同纲领“起了暂时宪法的作用”。共同纲领处理了在还不具有举办全国公民代表大会条件的时分树立和办理新我国的宪法依据问题。共同纲领仍是1954年新我国第一部宪法的基础。但因为我国公民政治洽谈会议的代表不是由推举发生的,它拟定的起暂时宪法作用的共同纲领还不能说就是宪法。这样,没有将共同纲领通过的日期承认为国家宪法日也是很天然的了。

?

第二,为什么没有把一届全国人大一次会议通过、发布和施行中华公民共和国第一部宪法的日期9月20日定为国家宪法日?

?

有定见提出,1982年是修正宪法,不是拟定宪法,应当把1954年拟定中华公民共和国第一部宪法的日期定为国家宪法日。我们认为,这个定见是有道理的。

?

1954年9月15日至28日,第一届全国公民代表大会第一次会议举办。到这时,新我国刚刚树立5年,还处于从头民主主义到社会主义的过渡时期。这次会议所拟定的宪法的一个重要任务,就是为全国公民指出一条清楚的、明晰的和正确的跋涉路程——走社会主义路程。1954年9月20日通过的宪法,是一部社会主义类型的宪法,但还不是完全社会主义的宪法,它是一个过渡时期的宪法。毛泽东幻想,过渡时期大约是三个五年计划,即15年左右,这部宪法大约可以管15年左右。1954年宪法是一部好的宪法。

?

在“文化大革命”中,1975年1月四届全国人大一次会议对1954年宪法进行修正,构成了1975年宪法。这部宪法有严峻的缺陷和问题。比如,它必定了无产阶级专政下继续革命的理论和实践,用“文化大革命”中通过夺权树立的革命委员会代替当地各级公民委员会等。1975年宪法施行后,1954年宪法天然就不再施行了,这样一部有严峻缺陷的宪法,很难说它是公民当家作主的法则确保。1978年3月,五届全国人大一次会议对1975年宪法进行修正,构成了1978年宪法。这个时分,虽然现已破坏重庆打黑英豪了“四人帮”、结束了“文化大革命”,但党的十一届三中全会还没有举办,对“左”的思想还没有来得及进行系统地收拾,1978年宪法也存在缺陷。

?

树立国家宪法日的目的,不仅是纪念中华公民共和国宪法的诞生,更重要的是为了增强全社会的宪法知道,宏扬宪法精力,加强宪法施行,全面推进依法治国,制作社会主义法治国家。现在施行的就是1982年12月4日五届全国人大五次会议通过的宪法,把12月4日树立为国家宪法日是适合的,更具有现实意义。

?

第三,一届全国人大一次会议拟定宪法后,全国人大还有拟定宪法的权力吗?

?

在日常接触中了解到有人有这样一个疑问:1982年宪法文本题注中用了“通过”一词,即“1982年12月4日第五届全国公民代表大会第五次会议通过”,而没有用“修正”或许“修正”,那么,一届全国人大一次会议拟定宪法后,全国人大还有拟定宪法的权力吗?

?

1954年3月23日,中共中心提出的宪法草案规矩全国人大有“修正宪法”的职权,在谈论过程中构成的宪法草案加上了“拟定宪法”,后来又删去了这一规矩。为什么删呢?宪法起草作业的法则小组说明的理由是:本宪法的拟定,现已在宪法序言中庄重地宣告了,往后情况发生严峻改动需求修正现行宪法的话,这现已包括在修正宪法的职权范围内,无须其他再规矩拟定宪法的职权。因此,1954年6月14日,中心公民政府委员会第三十次会议通过向社会发布、交给整体公民谈论的《中华公民共和国宪法》的序言中写道:“中华公民共和国第一届全国公民代表大会,年月日在首都北京,庄重地通过我国的第一个宪法。”

?

3个月后的9月14日,即第一届全国公民代表大会第一次会议开幕的头一天,中心公民政府委员会举办暂时会议对宪法草案作终究审议,将序言中的“第一届全国公民代表大会”后边加上了“第一次会议”,将“庄重地通过我国的第一个宪法”改为“庄重地通过中华公民共和国宪法”。9月20日,一届全国人大一次会议通过的宪法第二十七条规矩,全国人大有修正宪法的职权,但没有规矩拟定宪法。

?

可以必定地说,1954年宪法拟定后,后来都是对宪法的修正。1975年宪法修正了1954年宪法,1978年宪法修正了1975年宪法,1982年宪法以1954年宪法为基础修正了1978年宪法。一同,应该看到,1975年、1978年、1982年三次都是对宪法的全面修正。正是因为如此,才在1954年宪法拟定后,在事实上1975年、1978年、1982年这三次修正后分别构成了一部新的宪法。还需求说明的是,1978年宪法经往后,在1979年、1980年作了两次单个条文的修正,但不构成新的宪法。

?

第四,1982年宪法通过了1988年、1993年、1999年、2004年四次修正,还能说是现行宪法吗?

?

《关于树立国家宪法日的抉择的说明》指出,将现行宪法发布施行的日期,即12月4日树立为国家宪法日。这也就是说,1982年宪法通过1988年、1993年、1999年、2004年四次修正仍然是现行宪法。那这怎样了解呢?

?

1988年4月,七届全国人大一次会议第一次修正1982年宪法。当时对究竟用什么办法修正进行深化研讨,承认选用“修正案”的办法,提请审议时草案的名称是“中华公民共和国宪法修正案草案”,经往后去掉“草案”两个字,宪法的原文不动,也不从头发布宪法。这样,1982年宪法仍然是现行宪法。彭真说:这次对宪法的修正采用修正案的办法,这是美国的修宪办法,比法国、苏联和我国以前的修正宪法办法好。这种修宪办法,有利于维护宪法的安稳和庄重。

?

1993年3月,八届全国人大一次会议第2次修正1982年宪法。1992年12月5日,在宪法修正小组第一次会议上,有同志提出,宪法修正采用后附修正案的办法,原文不作改动,没有一部通过修正的无缺的宪法,运用起来很不便当。后经研讨承认,仍选用修正案的办法,但出版两个文本:一个是1982年通过的宪法并附修正案;一个是按照修正案修正后的宪法。前一个是法定文本,后一个是作业文本,以便于人们运用查阅。1999年、2004年两次修正宪法选用的都仍是这种办法。这样,1982年宪法仍然是现行宪法,现行宪法包括1982年通过的重庆打黑英豪宪法和之后的每个宪法修正案。

?

作者系全国人大常委会法制作业委员会原副主任?? 来历:《我国人大》

?

题图来历: 图片修正:朱瓅

?

热门文章

随机推荐

推荐文章